安徽
2016年7月,安徽省藥采中心一次性就停止了830家左右醫(yī)用耗材配送企業(yè)的配送資格,出局”原因則是同一個:半年內(nèi)沒有配送過,以后就不給你配送機(jī)會了。安徽省的這一退出考核方式太狠了。
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高值醫(yī)用耗材配送等有關(guān)事宜的通知》中提到,配送資格管理:
1.因未配送過產(chǎn)品而被停止配送資格的配送企業(yè),可在配送資格被停止?jié)M三個月后,提交申請書、承諾函(承諾半年內(nèi)完成配送)等書面材料,申請恢復(fù)配送資格。
2.對恢復(fù)配送資格后,半個自然年之內(nèi)仍未在省采購平臺中完成配送的企業(yè),取消配送資格。
比藥品分市帶量采購更為集中的耗材聯(lián)合體帶量采購,加上耗材配送企業(yè)半年一考核的動態(tài)退出機(jī)制,在安徽,過半耗材配送商直接死掉了很可能不是玩笑。
云南
云南省早在2012年就出臺《云南省基本藥物集中采購配送管理辦法(試行)》, 為提高配送集中度,結(jié)合各地情況,確定遴選的配送企業(yè)數(shù)量為:
昆明市、曲靖市、昭通市 、紅河州各不超過15家,文山州、大理州、楚雄州、普洱市、保山市、臨滄市、玉溪市各不超過10家,麗江市、德宏州、版納州、怒江州、迪慶州各不超過6家。各地在遴選出來的企業(yè)中以縣為單位明確2-3家作為縣級配送企業(yè),各縣(市、區(qū))不再進(jìn)行配送企業(yè)遴選。
遴選出的配送企業(yè)配送周期原則上與采購周期一致;配送企業(yè)主動退出、強(qiáng)制退出或根據(jù)需要調(diào)整時,按照遴選結(jié)果排序依次遞補(bǔ)。
四川
《川藥采聯(lián)辦〔2014〕27號關(guān)于執(zhí)行2014年四川省高值醫(yī)用耗材集中掛網(wǎng)陽光采購結(jié)果的通知》中提到:
配送企業(yè)
①能夠按照要求,按時提供真實、有效、合法的委托書、企業(yè)資質(zhì)證明文件、相關(guān)承諾書等資料;
②2011年以來,在經(jīng)營活動中沒有不良記錄;
③聯(lián)席會議辦公室規(guī)定的其它條件。
醫(yī)用耗材經(jīng)營(配送)企業(yè)特別提到,經(jīng)營(配送)企業(yè)不得有下列行為:
(1)在醫(yī)用耗材購銷活動中存在商業(yè)賄賂行為的;
(2)提供虛假、無效證明文件,或以其他方式弄虛作假,騙取掛網(wǎng)的;
(3)無正當(dāng)理由不配送或不按時配送上網(wǎng)品種,影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床診治的;
(4)經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗收確認(rèn),配送的醫(yī)用耗材規(guī)格、包裝等信息與掛網(wǎng)產(chǎn)品品種規(guī)格、包裝等信息不一致并不同意更換的;
(5)聯(lián)席會議辦公室規(guī)定的其他情形。
陜西
《關(guān)于提高城市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材配送集中度的通知》中提到:
1.藥品配送企業(yè)具有《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;醫(yī)用耗材配送企業(yè)應(yīng)具有《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》及《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
2.具有與配送藥品、耗材相適應(yīng)的倉儲及設(shè)施設(shè)備,藥品耗材儲存能力必須能夠滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求;經(jīng)營低溫冷藏及特殊藥品耗材的應(yīng)具有完整的冷鏈系統(tǒng);
3.對急(搶)救、罕見病、短缺藥品,以及臨床必需但使用量小的藥品有一定的儲備量,能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床需求。
4.具有覆蓋配送范圍的運輸能力。
5.具有覆蓋企業(yè)藥品耗材的購進(jìn)、儲存、銷售,以及經(jīng)營和質(zhì)量控制全程可追溯的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。
6.具有與配送業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員。
7.具有良好的誠信記錄,近兩年內(nèi)無嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營記錄。
福建
2017年福建省對高值耗材執(zhí)行“兩票制”,接著就出臺“提高醫(yī)用耗材集中配送度”的措施。
遼寧
《關(guān)于印發(fā)遼寧省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)配送管理與考核辦法的通知》中提到的配送要求:
(一) 配送周期原則上為一年。
(二)實行縣、鄉(xiāng)、村一體化配送,重點保障偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)供應(yīng)保障。
(三)藥品和耗材的配送應(yīng)做到:急救藥品和醫(yī)用耗材4小時內(nèi)送到,一般藥品和醫(yī)用耗材24小時內(nèi)送達(dá),長不超過48小時,節(jié)假日照常配送。
(四)生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)提供的藥品和醫(yī)用耗材的剩余有效期,必須占藥品和醫(yī)用耗材有效期的三分之二以上,并按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝,保證藥品和醫(yī)用耗材完好無損運抵指定地點。額外包裝不得另行收費。
(五)不論醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和醫(yī)用耗材采購規(guī)模大小,配送企業(yè)均應(yīng)一視同仁,保證配送。
河南
《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材采購配送使用工作的通知》中提到配送管理如下:
高值醫(yī)用耗材可以由生產(chǎn)企業(yè)直接配送,也可以委托醫(yī)用耗材經(jīng)營企業(yè)配送。生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)必須通過醫(yī)藥采購平臺確認(rèn)關(guān)系。禁止生產(chǎn)企業(yè)向臨床科室直接配送高值醫(yī)用耗材。
負(fù)責(zé)配送的醫(yī)用耗材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備在醫(yī)藥采購平臺上進(jìn)行銷售的條件,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行訂單確認(rèn)、備貨、配送。公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理選擇配送企業(yè),鼓勵適度集中,防止形成壟斷。有條件的地區(qū)可以逐步研究探索減少流通環(huán)節(jié),降低配送成本。
廣東
《關(guān)于廣東省醫(yī)用耗材交易生產(chǎn)企業(yè)指定配送關(guān)系的通知》中提到注意事項有:
(一)根據(jù)規(guī)定,縣級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配送供貨由生產(chǎn)企業(yè)以地市為單位指定配送企業(yè),數(shù)量不限制;
(二)根據(jù)規(guī)定,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的配送供貨由生產(chǎn)企業(yè)以縣(市、區(qū))為單位指定配送企業(yè),每個品種在每個縣(市、區(qū))不得超過5家;
(三)同一配送企業(yè)如果同時供應(yīng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的配送,則須分別按以上兩點進(jìn)行操作;
(四)廠家選擇配送企業(yè)可按照注冊證來批量指定配送企業(yè),也可按照產(chǎn)品具體規(guī)格來指定配送企業(yè)。廠家選擇配送成功之后,配送企業(yè)無須進(jìn)行確認(rèn)操作,直接通過系統(tǒng)“配送關(guān)系”查看自己配送的產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)信息;
(五)配送企業(yè)須嚴(yán)格按照《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購與配送暫行辦法》要求,保證所選擇配送區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的供應(yīng);
(六)生產(chǎn)企業(yè)指定的配送企業(yè)配送范圍須覆蓋全省醫(yī)療機(jī)構(gòu),保障全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床供應(yīng);
(七)生產(chǎn)企業(yè)須在配送企業(yè)完成區(qū)域選擇后,才能指定相對應(yīng)的配送關(guān)系。
青海
《2016年度青海省一般醫(yī)用耗材掛網(wǎng)采購配送企業(yè)報名工作》中的報名條件有:
(一)依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(生產(chǎn))許可證》等合法有效資質(zhì)證書,經(jīng)營范圍應(yīng)包括掛網(wǎng)采購目錄中的一般醫(yī)用耗材。
(二)管理體系完善、經(jīng)營行為規(guī)范、信譽(yù)良好。
(三)具有醫(yī)用耗材產(chǎn)品儲存及配送能力,配送網(wǎng)絡(luò)能夠覆蓋配送區(qū)域內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
山東
按照《2015年山東省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中采購文件》有關(guān)要求,生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)需通過平臺建立配送關(guān)系,有關(guān)事宜通知如下:
一、生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)配送需要,可直接配送或選擇已通過審核的具備相應(yīng)耗材配送能力的配送企業(yè),未通過資質(zhì)審核的配送企業(yè)不能建立配送關(guān)系;配送企業(yè)所配送產(chǎn)品應(yīng)與其《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的經(jīng)營范圍一致;采購周期內(nèi),原則上應(yīng)保持配送關(guān)系的穩(wěn)定性。
二、醫(yī)用耗材配送地區(qū)按屬地劃分,小區(qū)域可確定為區(qū)(縣),一個區(qū)域可以選定多家配送企業(yè)。
三、具體操作方法見采購平臺“公告交流管理”-“公告欄”-《山東省醫(yī)用耗材集中采購平臺交易系統(tǒng)使用說明》。
四、生產(chǎn)企業(yè)選擇配送企業(yè)的時間為2017年3月8日至3月31日。
湖北
《湖北省醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材陽光采購工作方案》中指出配送:
1.醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量和供應(yīng)配送第一責(zé)任人,必須按照規(guī)定和合約承擔(dān)配送供應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)必須在采購平臺注冊并審核通過,可直接配送,也可委托有資質(zhì)的經(jīng)營企業(yè)配送。配送企業(yè)由生產(chǎn)企業(yè)委托確定,對配送企業(yè)不按規(guī)定配送的,生產(chǎn)企業(yè)可向省公共資源交易中心提出申請,經(jīng)核實后變更配送企業(yè)。
醫(yī)用耗材生產(chǎn)企業(yè)及其委托的配送企業(yè)要根據(jù)實際配送情況,及時做好網(wǎng)上采購訂單確認(rèn)、發(fā)貨、退換貨處理等工作。采購單位應(yīng)如實填報網(wǎng)上配送、入庫信息,確保實際采購配送入庫與網(wǎng)上配送入庫信息一致。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)可根據(jù)實際情況,主動協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)及配送企業(yè),遵循生產(chǎn)企業(yè)主導(dǎo)配送、減少流通環(huán)節(jié)及降低配送成本的原則,通過溝通協(xié)商建立和諧高效的配送關(guān)系。
3.配送企業(yè)應(yīng)及時響應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的訂單,并按合同約定時間送貨至指定地點。