近日,工信部、環(huán)保部發(fā)布關(guān)于“2+26”城市部分工業(yè)行業(yè)2017-2018年秋冬季開展錯峰生產(chǎn)的通知(下稱通知),再次明確各工業(yè)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。
▍28城市部分原料藥企停產(chǎn)
今年的環(huán)保督查堪稱史上規(guī)模大、懲治力度嚴(yán)的一次。
在通知中,北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省6省市工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)合提出:為落實《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》(環(huán)大氣〔2017〕29號)和《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(環(huán)大氣〔2017〕110號),推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,部分地區(qū)將開展“2+26”城市部分工業(yè)行業(yè)2017—2018年秋冬季錯峰生產(chǎn)工作。
京津冀大氣污染傳輸通道城市包括:北京市、天津市;河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市;山西省太原、陽泉、長治、晉城市;山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市;河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市(以下簡稱“2+26”城市,含河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市,河南省鞏義市、蘭考縣、滑縣、長垣縣、鄭州航空港區(qū))。
涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序?qū)⒃诓膳驹瓌t上實施停產(chǎn)。
回溯到2016年,也是在11月份,石家莊出臺《石家莊市大氣污染防治調(diào)度令》,要求全市所有制藥企業(yè)全部停產(chǎn),未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得復(fù)工生產(chǎn)。一紙“調(diào)度令”,使得石家莊制藥集團(tuán)、神威藥業(yè)集團(tuán)、石家莊四藥、華北制藥新制劑分廠、河北圣雪大成制藥等藥企以及華北制藥、以嶺藥業(yè)等知名企業(yè)悉數(shù)停產(chǎn)。
▍環(huán)境保護(hù)部再次發(fā)文
不久前,環(huán)境保護(hù)部向媒體通報,經(jīng)有關(guān)專家初步分析研判,今年秋冬季天氣形勢不容樂觀,重污染天氣過程相對提前。
11月1日,國家環(huán)保部下發(fā)了《關(guān)于建議做好近期空氣重污染過程應(yīng)對工作的函》:經(jīng)中國環(huán)境監(jiān)測總站會商京津冀及周邊地區(qū)省級環(huán)境監(jiān)測中心,受不利氣象條件和冬季提前供暖等因素影響,預(yù)計京津冀及周邊地區(qū)2017年11月4日至8日可能出現(xiàn)連續(xù)4天的區(qū)域重污染天氣過程,且部分城市空氣質(zhì)量可能達(dá)到嚴(yán)重污染。
因此,今年采暖季環(huán)保限產(chǎn)與往年不同。先,今年是“大氣十條”第一階段目標(biāo)的考核年,大氣治理效果有明確的考核指標(biāo);其次,冬季限產(chǎn)已經(jīng)不是單純“26+2”城市的范圍,山東、河北等地的非“26+2”城市也加強(qiáng)了環(huán)保舉措;后,上半年鋼鐵、有色、煤炭等企業(yè)盈利普遍較好,其將積極響應(yīng)環(huán)保政策以保護(hù)自己的蛋糕。以上因素決定了今年秋冬季環(huán)保措施將更加嚴(yán)格。
這無形中將進(jìn)一步加大原料藥企業(yè)的環(huán)保壓力。有業(yè)內(nèi)人士判斷,環(huán)保壓力會加劇原料藥企業(yè)的淘汰。當(dāng)然,在行業(yè)整合過程中,有的藥企會面臨淘汰,也會有藥企收獲市場放量的紅利,這是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)過程。
牽一發(fā)而動全身,制劑藥企在這場上游產(chǎn)業(yè)的整合過程中也難獨善其身。可以預(yù)見,原料藥產(chǎn)能發(fā)生波動,制劑藥企的原料藥采購量、價格也會隨之起伏。
注:VOCs(volatile organic compounds)揮發(fā)性有機(jī)物,是指常溫下飽和蒸汽壓大于133.32 Pa、常壓下沸點在50~260℃以下的有機(jī)化合物,或在常溫常壓下任何能揮發(fā)的有機(jī)固體或液體。VOC按其化學(xué)結(jié)構(gòu)可以進(jìn)一步分為烷類、芳烴類、酯類、醛類等。目前已經(jīng)鑒定出的有300多種,常見的是苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、三氯乙烯、三氯甲烷、三氯乙烷、二異氰酸酯(TDI)、二異氰甲苯酯等。