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新時(shí)代社會(huì)保障改革再出發(fā)與全面建成中國(guó)特色社會(huì)保障體系

中國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)王東進(jìn)在第四屆全國(guó)社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)上的發(fā)言：

本屆學(xué)術(shù)大會(huì)以“新時(shí)代社會(huì)保障改革再出發(fā)”為主題，集中研討了新時(shí)代背景下如何全面推進(jìn)社會(huì)保障改革走向成熟、定型，我認(rèn)為這很有必要，也很有意義。想再出發(fā)就要先搞清楚為什么再出發(fā)，從什么地方出發(fā)，出發(fā)到哪兒去，要去干什么。這些問(wèn)題如果不弄清楚，再出發(fā)就容易沒(méi)有目的。

1、深刻認(rèn)識(shí)、充分肯定改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障改革發(fā)展取得的非凡成就，這是新時(shí)代社會(huì)保障改革再出發(fā)的基點(diǎn)和陣地。

經(jīng)過(guò)這些年的改革發(fā)展，我們已經(jīng)完成了夯基壘臺(tái)、立柱架梁式的改革，建立起符合中國(guó)國(guó)情的社會(huì)保障制度，在保障國(guó)民基本生活、基本醫(yī)療等需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。國(guó)際社會(huì)也認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)取得了舉世無(wú)雙的杰出成就。有專家稱，中國(guó)社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展對(duì)世界社會(huì)保障事業(yè)的貢獻(xiàn)不亞于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。這意味著我國(guó)新時(shí)代社會(huì)保障改革再出發(fā)已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，也就是說(shuō)“再出發(fā)”是從這個(gè)基礎(chǔ)或陣地出發(fā)，而不是從“零公里”出發(fā)，更不是另辟蹊徑、“重打鑼鼓另開(kāi)張”。如果不了解中國(guó)社會(huì)保障改革發(fā)展的昨天，就不可能把握社保改革的今天，更不可能正確謀劃社會(huì)保障改革的明天。中國(guó)社會(huì)保障改革成果來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。如果對(duì)我國(guó)社會(huì)保障改革發(fā)展的歷史和經(jīng)驗(yàn)茫然不知，或若明若暗，或者采取歷史虛無(wú)主義的態(tài)度，或者對(duì)既往改革的基本實(shí)踐、基本制度、基本經(jīng)驗(yàn)不自覺(jué)、不自信、不堅(jiān)守，對(duì)其起疑、動(dòng)搖甚至折騰，那么“再出發(fā)”就可能失據(jù)失措，造成失誤和損失。

2、深刻領(lǐng)悟、全面踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)的論述和要求，這是新時(shí)代社會(huì)保障改革再出發(fā)的航標(biāo)和全面建成中國(guó)特色社會(huì)保障體系的圭臬。

黨的十九大報(bào)告明確提出，按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。我認(rèn)為，這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)保障新思想、新理念、新方略的體現(xiàn)。從黨的十四屆三中全會(huì)作出關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革決定以來(lái)，歷次黨的代表大會(huì)和專門研究深化改革的中央全會(huì)都對(duì)社會(huì)保障改革發(fā)展作出部署，提出要求。我的認(rèn)知和體悟是，黨的十九大報(bào)告中關(guān)于社會(huì)保障體系建設(shè)的篇幅大、分量重、論述全面、定位精準(zhǔn)、目標(biāo)明確、舉措給力、布局清晰，要求也更高更實(shí)具體。我學(xué)習(xí)后倍感親切、深受鼓舞，同時(shí)也深感使命神圣、責(zé)任重大。只要我們真正把黨的十九大報(bào)告學(xué)懂悟透，真正以黨的十九大報(bào)告為航標(biāo)和圭臬，不折不扣地一件一件落實(shí)，堅(jiān)定不移、一以貫之地一年接著一年干，而不是旁生枝節(jié)、標(biāo)新立異、任性而為，中國(guó)社會(huì)保障的發(fā)展就一定能夠在已經(jīng)取得的巨大成就和豐富經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上“更上一層樓”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建成中國(guó)特色社會(huì)保障體系的宏偉目標(biāo)。