藥品作為特殊商品始終處于敏感區(qū)，處方藥更是被畫(huà)出一道不可逾越的紅線。此前本報(bào)曾報(bào)道多家送藥O2O企業(yè)違規(guī)偷售處方藥的行為，盡管企業(yè)紛紛承諾改正，但幾個(gè)月后，又有處方藥在送藥O2O平臺(tái)上流出，這次則打起了“藥品展示”的幌子。事實(shí)上，這看似漂亮的擦邊球，卻一棒打入了政策的紅線之內(nèi)。
偷售處方藥
送藥O2O作為移動(dòng)醫(yī)療的組成部分，在一年來(lái)迅速發(fā)展。因?qū)φ卟涣私?，多?shù)企業(yè)上線之初就違規(guī)，無(wú)論是背靠仁和的叮當(dāng)快藥(原名叮當(dāng)送藥)，還是拿到融資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)快方送藥、藥給力，以及尚未拿到融資的創(chuàng)業(yè)品牌，都出現(xiàn)過(guò)違規(guī)網(wǎng)售處方藥的行為，多數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，將嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，避免此類(lèi)現(xiàn)象再次發(fā)生。
不到半年時(shí)間，北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，送藥O2O平臺(tái)上再次出現(xiàn)了處方藥，且均屬于可售狀態(tài)，知名品牌幾乎全軍覆沒(méi)。叮當(dāng)快藥、藥快好有“熄風(fēng)通絡(luò)頭痛片”在售，藥給力、快方送藥則出售“復(fù)方羊角顆?！保瑑烧呔鶠樘幏剿?。
多數(shù)送藥O2O在藥品相關(guān)頁(yè)面未標(biāo)注“處方藥”信息，藥快好通過(guò)角標(biāo)區(qū)分處方藥和非處方藥，需要上傳處方單照片后才可下單。北京商報(bào)記者試用發(fā)現(xiàn)，叮當(dāng)快藥、藥給力均可配送處方藥，送藥人員并未向北京商報(bào)記者索要處方。
合作藥店違規(guī)
處方藥是指有處方權(quán)的醫(yī)生所開(kāi)具出來(lái)的處方，并由此從醫(yī)院藥房購(gòu)買(mǎi)的藥物，有“Rx”標(biāo)識(shí)。這種藥通常都具有一定的毒性及其他潛在的影響，用藥方法和時(shí)間都有特殊要求，《處方藥與非處方藥分類(lèi)管理辦法》規(guī)定，處方藥必須憑執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師處方才可調(diào)配、購(gòu)買(mǎi)和使用。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，正是存在安全方面的考慮，宣布解禁網(wǎng)售處方藥的《互聯(lián)網(wǎng)食品藥品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》才遲遲未落地。
2007年5月1日起施行的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十一條指出，“藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)不得采用郵售、互聯(lián)網(wǎng)交易等方式直接向公眾銷(xiāo)售處方藥”。事實(shí)上，送藥上門(mén)依然不合規(guī)。12331食藥投訴舉報(bào)熱線負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)處方藥必須上門(mén)將處方交到藥師處，由藥師審核后購(gòu)買(mǎi)藥品。與送藥O2O合作配送處方藥的藥店已涉嫌違規(guī)，將被責(zé)令改正，給予警告，并被處銷(xiāo)售藥品貨值金額2倍以下的罰款。
藥快好公關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)對(duì)政策不了解，目前處方藥已全線下架。叮當(dāng)快藥公關(guān)負(fù)責(zé)人表示，叮當(dāng)快藥本身不進(jìn)行藥品銷(xiāo)售，只是信息服務(wù)展示平臺(tái)，藥品銷(xiāo)售由線下合作的實(shí)體藥店完成。就此問(wèn)題，北京商報(bào)記者咨詢后得知，目前主流送藥O2O只有《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》，只能進(jìn)行信息展示，不具售藥資質(zhì)。
牽出資質(zhì)爭(zhēng)議
在互聯(lián)網(wǎng)的浪潮下，觸網(wǎng)企業(yè)打擦邊球是慣用手法。國(guó)家食藥監(jiān)總局曾在“網(wǎng)絡(luò)購(gòu)藥消費(fèi)提示”中明確指出，送貨人應(yīng)當(dāng)是藥店自己的配送隊(duì)伍。送藥O2O就將員工掛靠在藥店之下。將“信息服務(wù)”當(dāng)幌子，能夠繞過(guò)國(guó)家食藥監(jiān)總局2013年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)藥品銷(xiāo)售管理的通知》中，“藥品零售連鎖企業(yè)通過(guò)藥品交易網(wǎng)站只能銷(xiāo)售非處方藥，一律不得在網(wǎng)站交易相關(guān)頁(yè)面展示和銷(xiāo)售處方藥”的規(guī)定。
盡管脫身“交易”之外，信息服務(wù)卻仍有爭(zhēng)議?！痘ヂ?lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》第二十四條規(guī)定，“提供的藥品信息直接撮合藥品網(wǎng)上交易”將處以罰款。醫(yī)藥健康妝業(yè)律師羅吉爾表示，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，送藥O2O的模式是有問(wèn)題的，目前國(guó)家尚未對(duì)“藥品網(wǎng)上交易”進(jìn)行解釋?zhuān)詫儆诓吝吳颉?
此前北京商報(bào)記者曾致電北京市食藥監(jiān)局，工作人員稱(chēng)，送藥O2O和醫(yī)藥電商一樣，都屬于網(wǎng)上售藥，需要具備《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證》和《藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》。
此外，互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)網(wǎng)站應(yīng)在主頁(yè)顯著位置標(biāo)注《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)資格證書(shū)》的證書(shū)編號(hào)。北京商報(bào)記者觀察到，僅叮當(dāng)快藥一家做到這一點(diǎn)。
缺失行業(yè)規(guī)范
送藥O2O作為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的一環(huán)，的確有存在價(jià)值和發(fā)展?jié)摿?。受困于藥品剛需、低頻的特性，送藥本身難有利潤(rùn)。
據(jù)了解，目前尚未有送藥O2O企業(yè)盈利，多數(shù)依靠融資過(guò)活。頻繁的價(jià)格戰(zhàn)讓融資金額快速消耗，資本寒冬讓企業(yè)后繼無(wú)力，一些企業(yè)為沖訂單量出售低價(jià)、非剛需商品，一些企業(yè)則鋌而走險(xiǎn)踏入處方藥紅線。
此前北京市食藥監(jiān)局專(zhuān)門(mén)為此召開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)座談會(huì)，要求企業(yè)嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)，不得超越實(shí)體藥店應(yīng)當(dāng)遵守的管理法規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家則認(rèn)為，藥品與其他商品存在不同，與消費(fèi)者的生命健康息息相關(guān)，因此企業(yè)必須嚴(yán)格自律，監(jiān)管部門(mén)也應(yīng)依照相關(guān)法律嚴(yán)加監(jiān)管。
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